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最为民 最公正 最高效 最廉洁
鄢清员:打造“四最”九江法院 优化营商法治环境
作者:九江市中级人民法院党组书记、院长鄢清员  发布时间:2020-04-03 11:09:19 打印 字号: | |

  习近平总书记指出,法治是最好的营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。哪里营商环境优,人才、技术、资本、项目就往哪里流动。营造好的营商环境,离不开法治护航。九江法院一以贯之认真落实习近平总书记科学论断,以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为抓手,立足审判职能,从司法“最为民、最公正、最高效、最廉洁”四维协同发力,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为推动全市高质量跨越式发展、谱写新时代九江改革发展新篇章提供更加有力的司法保障。

  一、坚持以人民为中心发展思想,努力做到司法最为民

  人民法院的初心和使命,是党的初心和使命在人民法院的直接映照,集中体现在习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标上。要自觉把以人民为中心作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点,着力在解决发展企业难题和群众关切中把司法为民落到实处。从更高层次落实好立案登记制,开通企业法律咨询热线,对接现有的预约立案、微信立案、网上办理等便民服务机制,开辟涉企纠纷立案绿色通道,让企业立案、申诉、信访更加便捷。大力推进两个“一站式”建设,积极推动企业商会调解、仲裁与诉讼调解衔接机制,吸收更多主体入驻诉讼服务中心,开拓线上线下化解工作,构建纠纷解决分层递进的工作机制,为企业提供多元的纠纷解决渠道。持续推进人民法庭“全面双达标”建设,抓好第三批“双达标”法庭建设,认真总结推广永修县法院“降成本、优环境”专业法庭做法与浔阳区法院金融法庭试点经验,因地制宜推动人民法庭专业化转型。健全入企服务工作机制,完善落实与园区以及重点项目、重点企业联系服务机制,围绕企业经营中如何减少法律风险、如何依法经营、如何依法用工等问题提供法律咨询服务,引导企业规范管理,帮助企业树立诚信意识和依法维权意识,堵塞经营管理漏洞。加强对危困企业司,特别是因疫情受困但有发展前景企业的司法救助与法律援助力度,为其纾困复产提供司法助力,把司法的温暖和关怀送到企业家身边。加大法治宣传力度,广泛宣传以法治方式帮助企业提质增效、转型发展的鲜活事例,营造良好舆论氛围。

  二、坚守公平正义工作底线,努力做到司法最公正

  公平正义是司法工作的生命线,也是人民法院工作的压仓石。要全面落实司法责任制改革,深化司法体制综合配套改革,用改革的思维和方式破解审判执行工作难题,充分保障诉讼参与人的诉讼权利,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉惩治侵害企业产权以及经济投资者、管理者、从业人员财产权益的犯罪,更高层次助推平安九江建设。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资,严防刑事执法介入企业经济纠纷,杜绝将经济纠纷当做犯罪处理,将民事责任变为刑事责任的情况发生。严格区分违法所得和合法财产、个人财产和企业法人财产,以及涉案人员个人财产和家庭成员财产,保护合法产权。妥善审理企业借款类案件,依法解决民营企业,特别是小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。依法审理企业内部治理纠纷案件,推动企业治理结构现代化。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,推进破产案件审判专业化,妥善处置“僵尸企业”, 规范企业退出市场机制。加大知识产权保护力度,推行知识产权审判“三合一”模式,保障和推动经济主体自主创新,提升核心竞争力。依法公正审理各类行政案件,支持行政机关“放管服”改革,切实维护企业合法权益。加强审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大公开平台应用,深入推进司法公开,让群众体会看得见、摸得着的公平正义。

  三、坚定不移推进司法改革和信息化建设,努力做到司法最高效

  迟来的正义非正义。要着眼司法公正更快实现,深入推进“分调裁审”机制改革,推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,形成简案更加注重效率、繁案更加注重精准、敏感案件更加注重效果的诉讼格局,提升审判效率,降低当事人诉讼成本。紧抓司法体制改革契机,积极推进金融审判、知识产审判、环境资源审判等专业化审判机制建设,发布专业化审判白皮书。继续加强智慧法院建设与应用,大力推进在线诉讼和矛盾纠纷化解工作,利用已建成的“一个中心、五大系统”等智慧法院建设成果,积极开展网上立案、跨越立案、电子送达、远程接待当事人、在线调解、线上听证、视频开庭提讯、网络查控等工作,做到线上线下联动,提升审判执行效率。要不断完善健全执行难综合治理机制,推行执行流程集约化改革,综合运用各种强制执行措施,保障企业胜诉债权及时实现。强化审慎、善意、文明司法理念,依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,最大限度降低对民营企业正常生产经常活动的不利影响。严禁冻结与案件无关的财产,防止当事人利用保全手段侵害企业正常生产经营。加强审判管理与信息化建设成果融合,认真落实审判执行质效重点指标“一月一通报、一季一分析”制度,严格审限和审判流程节点管理,加强长期未结案件监管,强化院、庭长监管职责,倒逼办案质效提升,努力涉企业及企业家案件办理得又好又快。

  四、坚决落实全面从严治党治院,努力做到司法最廉洁

  徒法不足以自行。司法清正廉洁是做好法院各项工作的根本保证。要实现司法清正廉洁,就是要坚持问题导向,全面落实从严治党治院,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。要扎实开展“队伍教育整顿”和“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育活动,继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步提升干警政治素质、法治意识和司法能力,改进司法作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决清除“怕、慢、假、庸、散”等作风积弊,进一步提升落实有关优化法治化营商环境政策的执行力。加强法院领导班子建设,全面落实“两个责任”,营造团结和谐、担当实干、锐意进取、风清气正的良好氛围。积极推广运用司法风险动态防控系统,扎紧“制度铁笼”和“数据铁笼”。深入开展警示教育,充分利用身边侵害企业和企业家合法权益、破坏法治化营商环境的反面典型,以案释纪说法,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。以零容忍态度严肃查处利用审判执行权侵害民营企业和企业家合法权益的行为。

  初心如磐,使命在肩。我们将牢固树立“法治就是最好的营商环境”理念,认真履行好人民赋予的审判职能,努力打造最为民、最公正、最高效、最廉洁九江法院,努力营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化营商环境,为九江改革发展提供更高水平的司法服务保障。

 

 

 
责任编辑:任梦
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